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甲诉村委会和村民小组征地补偿款分配纠纷案

 

甲诉村委会和村民小组征地补偿款分配纠纷案

 

 

【案情】

原告甲一家四口人,199615日,原告作为被告A村一组的村民(户别为农业户口),代表全家与被告A村一组签订农业承包合同,承包旱地1. 16亩、水田038亩,共计1. 54亩的土地。1998123 1日,人民政政府以号为N0066277的土地承包经营权证确认该承包合同关系2002121日原告全家迁往B村定居,户别转为非农业户口。2002723日,C公司与被告A村委会签订土地征用协议,征用了包括原告承包的1.16亩土地在内的旱地69. 8亩,并支付了土地补偿款、安置及青苗补偿款。被告A村一组及A村委会按比例将该补偿款分发给了被征用土地的各户村民,但未分给原家。2002724日原告将全家的户口从B村迁回A村。原告要求被告支付征地补偿款,双方发生纠纷。原告诉至人民法院,请求判决两被告支付给原告征地补偿款、安置款17400元。

被告A村一组答辩称,20021月之前,原告一家四口人系被告A村一组的村民,并且按本组村民约定(惯例)的人口构成比例承包相应份额的耕地。自从实行生产责任制以后,本组村民包括原告一致通过各户承包的土地每年变动一次,根据各户的人口增减情况进行调整。从1976年开始,改为二年变动一次。这种调整分配形式一直延续了二十年,成为A村一组全体村民约定俗成的土地调整分配形式。尽管1998年底实行土地承包,发给各户土地承包经营权证,全体村民亦都按原来约定俗成的惯例进行调整分配。20027月,经本组村民同意,C公司征用了本组所有的69. 8亩土地使用权,获得土地补偿款15000元/亩,共计1047000元,及168792. 40元的地上物补偿款。这些土地补偿款和地上物补偿款均按被征地范围内相关农户的实际面积的相应补偿款及地上物补偿款如数支付给本组村民。被告A村一组认为,原告虽然持有《土地承包经营权证》,但不足以支持其主张。因为按照法律法规及本组的村规民约,原告自2002121日之后便不是被告集体经济组织的成员,其原承包的土地已由全组村民重新调整分配承包。至于征地补偿款分配问题,由于原告已非被告集体经济组织的成员,亦没有承包经营的土地被征用,故无权请求分配征地补偿款。原告的诉求不能成立,请求依法予以驳回。

被告A村委会答辩称,首先,A村委会支持被告A村一组的答辩。其次,依据《村民委员会组织法》第一条、第五条的规定,村委会作为管理属于本村村民集体所有的土地的代表,按照被告A村一组大多数村民的意愿,与C公司签订《土地征用协议》,只是履行手续而已。所获的土地补偿款全部由该组村民自主决策分配方案,A村委会没有截留该组织的土地补偿款,谈不上与原告存在土地补偿款分配纠纷。原告起诉A村委会作为被告是错误的。最后,作为村委会请求法院充分考虑农村的实际情况和社会稳定,依法驳回原告的诉讼请求。

 

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